永久取消GDP?别把锅甩给GDP,GDP就是一个经济指

央行货币政策委员会委员、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏认为,从2021年开始,应该永久性取消GDP增长目标,而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标。GD

央行货币政策委员会委员、北京绿色金融与可持续发展研究院院长马骏认为,从2021年开始,应该永久性取消GDP增长目标,而把稳定就业和控制通货膨胀作为宏观政策最主要的目标。GDP的数字可以作为一个预测,财政部门可以将其作为一个基础来进行财政收支的预测,投资部门可以将其作为基础来预测投资行为,但不应该将其作为考核地方政府官员业绩的指标。

虽然马院长的建议,并不是首创,此前已经有过很多专家、学者提过取消GDP增长目标的建议。高层对此也表达过类似想法,想用更加有效的手段来评价经济发展情况,考核地方经济发展质量和效率。但是,似乎并没有找到比GDP更加合适的经济增长目标和考核指标。

如果将马院长作为北京绿色金融与可持续发展研究院院长来发表GDP是否应当取消的观点,没有任何问题,学者的观点,原本就应当多元化,应当广开言路。但是,将其当作央行货币政策委员会委员以及前央行官员来看,这个建议就需要慎重了。因为,它不客观,也不实事求是,甚至有点因噎废食的感觉。

不错,GDP在考核地方政府、尤其官员时,确实出现了不少问题,譬如数据造假、数据出官、数据掺水分等,从而给宏观经济决策增加了难度。但是,这是GDP的错吗?恰恰相反,说明我们的工作是存在问题的,考核办法是不够严谨的,用人是没有公平合理的。如果工作做到位,GDP就是一个经济指标,它本身并没有错。退一步讲,就算取消了GDP,其他指标就能保证不出问题。

显然,马院长有点想当然了。就像马院长最为熟悉的银行贷款指标一样,没有问题吗?问题大得很呢。该贷的不贷,不该贷的乱贷,贷款结构存在严重不合理,贷款过程中存在贪污腐败和违法乱纪现象,银行官员依靠贷款拿奖金、做交易,等等。那么,银行是否可以把贷款指标永远取消呢,取消了银行贷款指标是否所有的问题就能得到解决呢。

GDP就是一个经济指标,一个用来衡量经济运行质量、反映经济增长情况、评价地方经济发展水平的指标,没有什么特殊的含义。指标是死的,核算下来多少就是多少,放在那里一千年、一万年,数据还是不会变化。所以出现变化、出现问题,完全是人的行为。如果把锅甩到GDP身上,没道理,也没必要。因为,只要人的行为不规范,用什么指标都会出现问题。要想指标不出现问题,关键在做好人的工作,约束好人的行为。

这就意味着,取消GDP增长目标,是欲盖弥彰、掩耳盗铃、因噎废食。人的问题不解决,取消GDP增长目标毫无意义,甚至更糟。财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等同样会出现问题,分税制改革近三十年来,财政收入增长不是想高就高、想低就低,固定资产投资也是,按照地方上报的数据,经济总量何止现在这个水平。而利用外资,在经过改革后,就不太一样了,过去由地方上报协议利用外资,数量之大、规模之巨,吓死人。改用实际到位外资,多数地方傻眼了。这就是工作的改进,考核办法的提升。

GDP增长目标也是如此,考核认真,就没有问题。如果哪些地方发生了GDP造假现象,没问题,依靠GDP上去的官员,可以再拉下来。不仅拉下来,还要按照弄虚作假予以处罚,看看谁还敢,关键就在于,没有这样做,才出现数据出官的问题,才会让一些官员在经济数据上造假。说到底,还是人的问题。

人的问题不解决,所有的经济指标都会出现问题。因此,源头不在GDP,而在人。在这样的情况下,就应当把如何做好人的工作,对人的行为进行规范作为最主要的工作来抓。GDP可以成为某些官员手中的道具,也可以作为制度规定手中的刀剑,随便玩弄道具,就有可能被刀剑刺伤。自然,官员们就会对包括GDP在内的经济数据存敬畏之心。


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2021-01-31 17:19

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